市人大代表熱議：讓人才與昆明實現“雙向奔赴”
- 時間：2023-02-08
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來源：昆明信息港
目前，昆明市正處于高質量跨越式發展的新階段，對各類人才的需求十分迫切。昆明又該如何吸引人才？留住人才？用好人才？今年市兩會上，人大代表們圍繞實現人才與昆明的“雙向奔赴”紛紛出謀劃策。
建立具有國際國內競爭力的人才制度
“與國內先進地區相比，昆明市的人才政策不占優勢，為保障新形勢下加快昆明市人才建設，推動昆明高質量發展，有必要制訂《昆明市人才發展條例》。”在今年的昆明市兩會上，市人大代表李春光建議：適時制訂《昆明市人才發展條例》，為昆明市加快形成具有國際國內競爭力的人才制度提供有力的立法保障。
據了解，為優化昆明市人才發展環境，促進人才引進、人才隊伍建設和人才工作發展，近年來，昆明出臺了1個《意見》（《關于推進體制機制改革促進人才創新創業的實施意見》）、2個《辦法》（《“春城計劃”高層次人才引進（培養）實施辦法》）和多個《細則》（14個人才專項引進培養細則）引領下的“1+2+N春城計劃”人才政策體系，各區縣也制訂了相應的人才引進政策，為推動昆明市落實人才引進發揮了重要作用。
李春光介紹，《條例》應明確推進昆明市人才發展的戰略目標；明確人才工作責任主體；完善人才評價體系；還應加強和重視本地人才培養。結合昆明市實際，制訂全市人才引進、培養、留住、用好、服務、保障等相關工作的戰略目標，發揮昆明市在國內、省內和面向南亞、東南亞的獨特優勢，通過推動人才機制建設，實人才創新要素高效融合，共同為昆明市加快發展和長期發展奠定人才基礎。
吸引高技能人才“入昆來”
“昆明市要‘著力打造經濟繁榮的產業高地、實力春城’，對技能人才特別是高技能人才的需求非常大。”市人大代表張藝瑩看到，高技能人才作為技術創新的實踐者，是推動技術創新和實現科技成果轉化不可缺少的重要力量。
她建議，爭取融入成渝地區雙城經濟圈人才培養使用的合作機制。不斷強化“個人崇尚技能、企業重用技能、社會尊重技能”的社會導向，借助成渝地區技能人才聚集優勢，建立健全技能人才柔性流動機制，建立技能人才合作基金，建設相互聯通的人才評價信息系統，鼓勵技能人才通過兼職、服務、技術攻關、項目合作等方式更好發揮作用。同時，鼓勵引導企業規范開展共享用工，在高技能人才規模短時間內無法大規模增長的背景下，允許共享用工，暢通流動機制。
張藝瑩還提到，昆明應當加快建設云南人才核心城市。以人才互聯、政策互通、資源共享、人業融合為特征的區域協同發展模式，全面構建昆明成為云南人才核心城市。以昆明現代都市圈建設為重點，促進“昆曲玉楚紅”滇中城市群結合現有城市功能定位和空間載體，在人才空間布局、人才政務服務、人才評價信息系統等方面的協同聯動。要突破行政區域和管理體制，聯合打造對外互惠人力資源服務產業園，承接區域需求、外部轉移的企業人才團隊。要以跨區域產業協調發展、招商引資項目跨區域協作等機制為抓手，聯合實施一批重大項目，共同爭取國家重大政策、重大項目、重大工程布局滇中城市群，促進人才向滇中城市群集聚，引領帶動滇中城市群一體化發展。
引導海外留學人才回流
“唯有人才才是發展創新的根基。”市人大代表馬銘陽指出，昆明在暢通人才供需對接時，應該同時關注海歸人才，吸引留學人員回昆。留學人員是一批具有國際視野、思想意識開放包容、創新創業能力強的青年人才隊伍。馬銘陽建議，應聯動政府機構、歸國留學人員社團和企業采取有效政策措施，為歸國留學人員提供利于就業創業的政策環境，吸引更多海外人才回昆就業創業。
要吸引海外留學人才回昆，馬銘陽建議，采取“線上+線下”宣傳模式，確保扶持政策落地落細。推出多元創業扶持舉措，營造良好創業生態。
在政府官網、官方媒體網站上設立“海歸”人才信息和高新項目查詢系統，以權威的官方平臺為留學歸國人員創業及社會資本投資提供方向性指引和政策法規方面的指導；入駐抖音、快手、微博等青年用戶較多的社交媒體平臺，及時發布、更新政策法規，為留學歸國人才開通更多獲取信息渠道；印制《昆明市歸國留學人員政策匯編》，在留聯會等歸國留學人員眾多的組織進行發放，為其就業創業和生活提供便利；設立專項貸款，適當放寬貸款條件和給予相應利息優惠，簡化規范人才政策福利審批手續，提高辦事效率，為人才辦理相關事項建立綠色通道；繼續舉辦好留學人員回國創新創業大賽。針對留學人員回國創業遇到的融資難、缺乏創業經驗、對產業信息、市場信息了解不夠等問題加強培訓、加強指導。（昆明信息港 記者曹月 合宇聰）
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