昆明市企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法
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昆明市企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法
[發(fā)布時間：2020-05-27 10:24來源：昆明市工業(yè)和信息化局]
昆明市企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》，進一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制，規(guī)范和促進昆明市企業(yè)技術(shù)中心的建設和發(fā)展，推進我市創(chuàng)新型城市建設，依據(jù)國家、云南省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負責制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡、推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。
第三條 我市鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，建立健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，對技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新業(yè)績顯著、創(chuàng)新管理規(guī)范、具有較好示范和導向作用、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認定，并給予相應的政策支持，以鼓勵引導企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動高質(zhì)量發(fā)展。
第四條 市工業(yè)和信息局會同市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局、市市場監(jiān)管局、國家稅務總局昆明市稅務局等有關(guān)部門，聯(lián)合組成“昆明市企業(yè)技術(shù)中心工作指導小組”（以下簡稱“市企業(yè)技術(shù)中心指導小組”），負責指導協(xié)調(diào)昆明市企業(yè)技術(shù)中心認定的相關(guān)工作。市工業(yè)和信息局具體負責市級企業(yè)技術(shù)中心的認定、評價、管理以及省級企業(yè)技術(shù)中心的培育、推薦工作。
第二章 認 定
第五條 昆明市企業(yè)技術(shù)中心的認定，原則上每年組織一次。
第六條 申請認定市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應同時具備以下基本條件：
（一）昆明地區(qū)具有獨立法人資格的企業(yè)，并已建立企業(yè)技術(shù)中心且正常運行一年以上；
（二）企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向，有較強的經(jīng)濟實力和較好的經(jīng)濟效益，技術(shù)創(chuàng)新能力和水平處于本市同行業(yè)前列；
（三）企業(yè)領(lǐng)導層重視技術(shù)中心工作，具有較強的自主創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心的建設和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件；
（四）技術(shù)中心發(fā)展規(guī)劃目標明確，組織體系健全, 具有較好的管理制度和創(chuàng)新機制，技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績顯著；
（五）有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于200萬元；有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，科技人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于15人；
（六）有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，技術(shù)開發(fā)儀器設備原值不低于200萬元；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力；
（七）已與一個以上的高等院校或科研機構(gòu)建立較穩(wěn)定的合作關(guān)系，并能有效地開展產(chǎn)學研聯(lián)合研究開發(fā)工作。
第七條 企業(yè)在申請受理截止日期前兩年內(nèi)，不得存在下列情況:
（一）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為;
（二）司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。
第八條 認定程序：
（一）根據(jù)本辦法及當年市工業(yè)和信息化局發(fā)布的通知，企業(yè)向所在地縣（市）區(qū)工信部門提出申請并按要求填報申請材料。申請材料包括：《昆明市認定企業(yè)技術(shù)中心申請報告》、《昆明市認定企業(yè)技術(shù)中心評價表》及必要的證明材料；
（二）各縣（市）區(qū)工信部門對企業(yè)上報的申請材料進行初審，按照有關(guān)要求，確定推薦企業(yè)名單。各縣（市）區(qū)工信部門推薦申請市認定企業(yè)技術(shù)中心時，應將同級稅務機關(guān)對所在企業(yè)是否存在本辦法第七條第（一）項的核查情況上報；
（三）市工業(yè)和信息化局組織或委托第三方機構(gòu)，依據(jù)評價指標體系對各縣（市）區(qū)工信部門推薦的市級企業(yè)技術(shù)中心申請材料進行初評，根據(jù)初評結(jié)果組織或委托第三方機構(gòu)進行專家評審；在專家評審結(jié)果基礎(chǔ)上開展核查；
（四）市工業(yè)和信息化局擬定企業(yè)技術(shù)中心建議名單，經(jīng)市企業(yè)技術(shù)中心指導小組審查確定企業(yè)技術(shù)中心名單，通過市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站予以公示，公示期為5個工作日。
第九條 市工業(yè)和信息化局在受理企業(yè)申報材料之日起90個工作日內(nèi)發(fā)文，向各縣（市）區(qū)及相關(guān)企業(yè)通報認定結(jié)果。
第三章 運行評價
第十條 市級企業(yè)技術(shù)中心原則上每兩年評價一次，市工業(yè)和信息化局在評價年度發(fā)布評價通知。
第十一條 評價程序：
（一）材料上報。市級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)應按評價通知要求將評價材料報當?shù)乜h（市）區(qū)工信部門。評價材料包括：《昆明市認定企業(yè)技術(shù)中心評價表》和《昆明市認定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》及必要的證明材料；
（二）數(shù)據(jù)初審。各縣（市）區(qū)工信部門對企業(yè)上報材料進行審核，并對上報材料真實性出具審查意見，于評價通知要求時限前報市工業(yè)和信息化局；
（三）材料核查和評價。市工業(yè)和信息化局委托第三方機構(gòu)，依據(jù)評價指標體系對縣（市）區(qū)工信部門報送的材料進行評價，并形成評價結(jié)果和評價報告。
第十二條 市級企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：
（一）評價得分90分及以上為優(yōu)秀；
（二）評價得分65分至90分（不含90分）為良好；
（三）評價得分60分至65分（不含65分）為基本合格；
（四）評價得分低于60分為不合格。
第十三條 市工業(yè)和信息化局在受理評價材料之日起70個工作日內(nèi)，向各縣（市）區(qū)工信部門通報評價結(jié)果。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 市級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況，應在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)，通過縣（市）區(qū)工信部門將有關(guān)情況上報市工業(yè)和信息化局。
第十五條 有下列情況之一的，撤銷其市級企業(yè)技術(shù)中心資格：
（一）運行評價不合格；
（二）逾期未報送評價材料；
（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；
（四）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè)；
（五）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；
（六）司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為；
（七）連續(xù)兩次被評價為基本合格的企業(yè)技術(shù)中心；
（八）企業(yè)被依法終止。
第十六條 各縣（市）區(qū)工信部門負責指導和督促評價基本合格的市級企業(yè)技術(shù)中心改進工作。
因本辦法第十五條第（一）、（二）項所列原因被撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各縣（市）區(qū)工信部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。
因本辦法第十五條第（三）～（七）項所列原因被撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各縣（市）區(qū)工信部門三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。
第十七條 市工業(yè)和信息化局發(fā)文，向各縣（市）區(qū)工信部門及同級管理部門告知市級企業(yè)技術(shù)中心更名和撤銷結(jié)果。
第五章 鼓勵政策
第十八條 新認定的國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心，按照相關(guān)規(guī)定，市財政分別對其所在企業(yè)給予一次性補助資金。
第十九條 對市認定企業(yè)技術(shù)中心積極開展的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、自主創(chuàng)新能力提升、新產(chǎn)品開發(fā)等項目，優(yōu)先推薦申報國家、省級專項資金計劃，同等條件下在市級資金計劃中優(yōu)先給予扶持。
第六章 附 則
第二十條 本辦法自頒布之日起實施。《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法的通知》（昆政辦〔2012〕76號）同時廢止。
第二十一條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負責解釋。
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