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招商引資，是經(jīng)濟工作的生命線，也是推動高質量發(fā)展的源頭活水，是城市間競速的“主跑道”。招商的質量一定意義上決定著發(fā)展的成色。新質生產(chǎn)力，說到底，還是要扎根于產(chǎn)業(yè)、依托于項目。2024年開年以來，緊扣發(fā)展新質生產(chǎn)力這一命題，安寧市以積極的行動實現(xiàn)更多增量。

2024年二季度，安寧市集中調度18個項目，協(xié)議總投資106.27億元。其中，產(chǎn)業(yè)類項目16個，協(xié)議總投資106.08億元，涉及氟硅新材料、光伏新能源、倉儲物流、文旅大健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個領域。

一批項目簽約，一批項目開工在建，為安寧市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了更多堅實支撐、注入強勁動能。

發(fā)力招新引優(yōu) 把握競爭主動權

今年以來，安寧市將招商引資置于城市發(fā)展的重要位置前瞻布局、接續(xù)發(fā)力：

一開年，安寧市就密集出臺《安寧市2024年進一步推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質政策措施》《安寧市市場化招商引資獎勵辦法》等一系列新政策，明確招商政策和推進措施，力求把握競爭主動權。

目標明確，思路清晰，行動亦積極。

2月28日，原安寧市招商局就向全市8個產(chǎn)業(yè)鏈“兵團”及9個街道辦事處，下發(fā)了《關于關注新質生產(chǎn)力及新質生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)的通知》（下稱《通知》）。

記者注意到，《通知》中詳細介紹了新質生產(chǎn)力的概念、核心要素等。在“新質生產(chǎn)力核心企業(yè)”名單中，更是按照工業(yè)母機、機器人、元宇宙、新能源、光通信、人工智能等細化類別，并列出具體企業(yè)，方便對接。

此外，《通知》還列出了“中國新質生產(chǎn)力技術公司100強”，包括企業(yè)名稱、所屬行業(yè)、聯(lián)系電話，實操性強。

新質生產(chǎn)力的提出，必定會催生新一輪招商引資的變革。搞懂新質生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)鏈，是下好招商引資的“先手棋”。

3月30日，安寧市投資促進局正式成立，這是由原市招商局、招商引資服務中心等部門組建而成的。

昆明市政協(xié)副主席、安寧市委書記畢紹剛介紹，投資促進局是為了適應新形勢發(fā)展的要求、更好地開展投資促進工作而成立的。新組建的安寧市投資促進局作為市政府工作部門，承擔投資促進等職責，今后工作將進一步向專業(yè)化、精細化邁進，更專注于招商工作，以“大招商、招大商”有效助推全市產(chǎn)業(yè)轉型升級。

“兵團制+鏈長制”尋找更多增量

在安寧市，招商引資還有其他創(chuàng)新舉措。

過去，安寧市只有6個招商平臺，招商工作按照招商平臺所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的地域劃分，有時難免出現(xiàn)“廣泛盲目撒網(wǎng)”的問題。

招什么？招誰來？是招商引資工作中的方向性問題。于是，安寧市堅決拋棄過去“撿到菜籃子里都是菜”的老辦法，率先在全省建立“兵團制+鏈長制”，實現(xiàn)“兩級指揮、兵團作戰(zhàn)”。設5個作戰(zhàn)部、7個兵團的兩級“作戰(zhàn)”體系，做到一個重點產(chǎn)業(yè)鏈配備一個兵團、制定一個方案、形成一套政策。

安寧市投資促進局副局長王宏明介紹，有了“兵團制+鏈長制”招商機制，能夠按照產(chǎn)業(yè)類別進行精準招商，還有市級領導作為負責人，相關職能部門配合，不僅能實現(xiàn)精準招商，還能促進產(chǎn)業(yè)上下游供需關系招商。鏈主企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈上的領頭雁，在產(chǎn)業(yè)鏈上擁有強大的號召力，往往能通過自身的優(yōu)勢吸引上下游企業(yè)，帶領產(chǎn)業(yè)形成雁陣集群效應，是補鏈延鏈強鏈的關鍵力量。“這樣一來，招商跟著龍頭企業(yè)走，以點帶面補全鏈條，做大產(chǎn)業(yè)集群。”王宏明說。

以新能源電池板塊為例，杉杉鋰電、湖南裕能，都是全國龍頭企業(yè)。依托這樣的明星企業(yè)，安寧市成功吸引蜂巢、孚能等一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目，目前已經(jīng)到了進一步洽談項目落地的階段，通過深挖行業(yè)龍頭上下游供應鏈，實施精準招商，從而實現(xiàn)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈在安寧市的閉合鏈條發(fā)展。

畢紹剛說，安寧市相繼抱上杉杉鋰電、湖南裕能等“金娃娃”，培育形成石化、冶金、綠色新能源電池三大千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，構筑起安寧市工業(yè)的四梁八柱。

就在近期，7個兵團里的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈兵團分別上門招商，到成都等地走訪企業(yè)，加強對接交流，共尋產(chǎn)業(yè)合作新空間；隨后幾個月，安寧市有關領導還將到福建、廣東等沿海地區(qū)，精準推介，強化資源對接。

如果說招商力度和產(chǎn)業(yè)項目是經(jīng)濟發(fā)展成績單的“劇透”，安寧市則憑借一批招商活動和開工投產(chǎn)計劃，為未來奉上充滿活力的“預告”。

設置“綠色門檻”集中優(yōu)勢項目

產(chǎn)業(yè)串珠成鏈，帶來的是集聚效應，也是創(chuàng)新生態(tài)。

安寧市認準生態(tài)經(jīng)濟這條主線，在招商引資時有比較、有選擇，著力提高招商項目質量。凡屬于污染生態(tài)環(huán)境、落后產(chǎn)能、高能耗的產(chǎn)業(yè)，即使投資再大，也堅決舍棄。

事實上，早在招商項目洽談前期，安寧市就加強研究，對項目行業(yè)屬性、工藝流程、環(huán)境影響、資源消耗及效益貢獻等方面作出認真評估，在“舍”與“得”之間堅守立場、準確判斷，堅決杜絕拼資源、拼政策、拼土地行為。

堅守“綠色門檻”，實行“擇優(yōu)錄取”，近百個高污染、高能耗、低附加值的項目被拒之門外。舍棄送上門來的“財源”，是否后悔？

王宏明說，“我們通過創(chuàng)新方法、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，選大商、引強商，一大批科技含量高、輻射帶動力強、經(jīng)濟效益好、無環(huán)境污染的好項目如金鳳凰般紛紛飛進安寧市。設置‘綠色門檻’后，全市招商引資增長強勁的勢頭不僅沒有受到影響，反而促進了優(yōu)勢項目的集中，加快了產(chǎn)業(yè)集聚。”

對于已落戶的企業(yè)，也并非可以一勞永逸。作為安寧市的本土企業(yè)，云南祥豐實業(yè)集團以化肥為主業(yè)，隨著磷復肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，磷酸生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)物磷石膏數(shù)量與日俱增。安寧市通過引導各類園區(qū)調整修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，鼓勵園區(qū)依據(jù)規(guī)劃積極實施“騰籠換鳥”政策，安寧市招商局和產(chǎn)業(yè)園的工作人員也主動上門服務，幫助企業(yè)轉變觀念，讓云南祥豐實業(yè)集團知道了一直被自己“看輕”的磷礦價值——不僅能做化肥等初級加工產(chǎn)品，還能生產(chǎn)電池正負極材料。

思路一通天地寬。隨后，云南祥豐實業(yè)集團引進先進成熟的磷石膏綜合利用技術，將磷石膏變廢為寶。同時，開啟新賽道，布局新能源、新材料等新質生產(chǎn)力領域，與杉杉鋰電、湖南裕能等龍頭企業(yè)合作，形成了多元發(fā)展的新格局，年產(chǎn)能超300萬噸，實現(xiàn)了民營企業(yè)的騰飛。

新質生產(chǎn)力的提出，對招商引資的理念、模式、方式方法等方面帶來系統(tǒng)變革，引進來，還要落得下。下一篇，我們將關注安寧市如何優(yōu)化營商環(huán)境，為招商引資及項目落地提供有力支撐。（昆明日報 記者李思嫻 王姍 云南日報 記者朱婧 龍敏飛）