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昆明信息港訊 記者上官艷君 11月9日，云南省《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)在海埂會(huì)堂舉辦。記者從會(huì)上獲悉，我省提出6個(gè)方面、25條有針對(duì)性的務(wù)實(shí)措施，形成促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策指引，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍和高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！卑l(fā)布會(huì)上，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任王建新介紹，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門和廣大民營(yíng)企業(yè)共同努力，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、邁上新臺(tái)階，呈現(xiàn)出發(fā)展快、貢獻(xiàn)大、活力強(qiáng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明特點(diǎn)，貢獻(xiàn)了全省40%以上的稅收、50%以上的GDP、60%左右的產(chǎn)業(yè)投資、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90%以上的經(jīng)營(yíng)主體，成為推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的力量。

王建新表示，近日印發(fā)實(shí)施的《意見(jiàn)》結(jié)合云南實(shí)際對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、具體化，在持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度、加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境建設(shè)、加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)、強(qiáng)化組織保障等方面提出務(wù)實(shí)措施。

云南省提出暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、全面提升行政審批效率、強(qiáng)化社會(huì)信用激勵(lì)約束、完善市場(chǎng)化重整和退出機(jī)制等5條具體意見(jiàn)。細(xì)化提出深化行政審批制度改革，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能、數(shù)字政府建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)效能，提升行政審批效率，開(kāi)展行政審批“中梗阻”專項(xiàng)整治行動(dòng)，健全民營(yíng)企業(yè)辦事堵點(diǎn)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制；推進(jìn)信用報(bào)告代替企業(yè)無(wú)違法違規(guī)證明改革；深化簡(jiǎn)易注銷登記制度改革等工作措施，著力破除民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙，切實(shí)打造更優(yōu)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，更好提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。

提出支持參與重大戰(zhàn)略、支持參與重大項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化融資支持、強(qiáng)化人才支持和用工保障、完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制、完善支持政策直達(dá)快享機(jī)制等6條具體意見(jiàn)。細(xì)化提出支持民營(yíng)企業(yè)參與我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“走出去”和“云品出?！惫こ?，支持民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，對(duì)符合條件的帶農(nóng)增收民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體給予獎(jiǎng)補(bǔ)；制定重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等項(xiàng)目清單，建立向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)，建立省級(jí)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化對(duì)民間投資項(xiàng)目的支持保障，支持民間投資參與盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)和城市更新改造；深化中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)貸款貼息政策；整合就業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)急需緊缺人才公共服務(wù)保障；加快優(yōu)化完善惠企政策申報(bào)系統(tǒng)功能等工作措施，以實(shí)實(shí)在在的政策支持，回應(yīng)企業(yè)關(guān)心和訴求，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)預(yù)期。

提出積極做好民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)工作、依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)訴權(quán)、依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、健全監(jiān)管執(zhí)法體系、健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制等5條具體意見(jiàn)。細(xì)化提出健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，暢通法律問(wèn)題咨詢通道，發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺(tái)作用；推進(jìn)“最多跑一次”改革，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序和小額訴訟程序適用范圍，壓縮民事案件平均審理周期，用好用足強(qiáng)制執(zhí)行措施，保障民營(yíng)企業(yè)勝訴權(quán)益及時(shí)兌現(xiàn)；加強(qiáng)涉民營(yíng)企業(yè)案件檢察監(jiān)督，建立完善防范化解風(fēng)險(xiǎn)協(xié)作機(jī)制，規(guī)范涉企行政檢查工作，設(shè)定“企業(yè)安靜期”，推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn)，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管等工作措施，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。

提出培育壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體、支持提升科技創(chuàng)新能力、加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造等3條具體意見(jiàn)。細(xì)化提出制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體培育清單，健全企業(yè)梯度培育體系，支持民營(yíng)企業(yè)聚焦主業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系；推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)，加強(qiáng)數(shù)字化服務(wù)，開(kāi)展“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)等工作措施，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

此外，提出強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)家培養(yǎng)、大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、全面構(gòu)建親清政商關(guān)系等3條具體意見(jiàn)，提出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化激勵(lì)約束、及時(shí)做好總結(jié)評(píng)估等3條具體意見(jiàn)。

值得一提的是，《意見(jiàn)》中指出健全專精特新梯度培育體系。云南省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員楊貴芳介紹，下一步，云南專精特新企業(yè)培育主要聚焦全面做大企業(yè)基本盤(pán)和全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力兩個(gè)方面發(fā)力，到2025年，全省創(chuàng)新型中小企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到2800家，專精特新中小企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到900家，專精特新“小巨人”企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到120家，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到12家。

云南將主要從做強(qiáng)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)隊(duì)伍、做大專精特新企業(yè)基本盤(pán)、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平、推動(dòng)企業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型、推動(dòng)企業(yè)集群化發(fā)展、強(qiáng)化金融服務(wù)、加強(qiáng)人才智力支持、助力企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、優(yōu)化服務(wù)體系建設(shè)9個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展專精特新企業(yè)培育工作。

云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)張健介紹，近期，省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省直14個(gè)部門聯(lián)合制定出臺(tái)了《云南省促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的若干政策》，為全省廣大個(gè)體工商戶送上了“真金白銀”政策大禮包，從降低發(fā)展成本、完善發(fā)展要素、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化發(fā)展保障等4個(gè)方面制定了39條具體政策措施，幫助解決個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的實(shí)際困難和突出問(wèn)題。

總體來(lái)看，近年來(lái)，云南省個(gè)體工商戶發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)定向好，體現(xiàn)良好發(fā)展韌性，成為經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展的主力軍。截至2023年10月底，總量已達(dá)462.57萬(wàn)戶，退出新設(shè)比保持在20%左右的低位，體現(xiàn)出幫扶措施不斷發(fā)力，市場(chǎng)信心有效提振。全省已有4.65萬(wàn)戶個(gè)體工商戶“個(gè)轉(zhuǎn)企”，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南省個(gè)體工商戶平均每戶帶動(dòng)就業(yè)2.68人，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)、惠民生作出積極貢獻(xiàn)。

云南省工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁、紐帶，政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，落實(shí)促進(jìn)“兩個(gè)健康”三年行動(dòng)計(jì)劃，積極推廣“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)試點(diǎn)工作，取得了扎實(shí)成效。

記者了解到，在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面，省工商聯(lián)開(kāi)展“千企百會(huì)調(diào)研”、開(kāi)設(shè)“政策速遞”等專欄，打造云南政企通助企服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，廣泛宣傳、推送政策，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政策”向“政策到企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

充分發(fā)揮埠外商會(huì)作用，結(jié)合消費(fèi)扶貧，開(kāi)展“云品入魯”“云品入滬·滬戶開(kāi)心”“云品入蘇·蘇享云品”“云品入浙·直惠全國(guó)”等云品出滇活動(dòng)。支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”，實(shí)施民企名品出?！拔鍌€(gè)一”工程，組織企業(yè)赴南亞?wèn)|南亞等全球各地參展參會(huì)。

建立健全“1+N”工作機(jī)制，積極搭建溝通平臺(tái)，與省稅務(wù)局、省金融監(jiān)管局、省教育廳等10多個(gè)部門進(jìn)行工作協(xié)同，幫助民營(yíng)企業(yè)解決困難。組織開(kāi)展“梧桐樹(shù)工程”“以商招商大競(jìng)賽”等活動(dòng)，推動(dòng)以商招商。切實(shí)做好全國(guó)工商聯(lián)十三屆二次執(zhí)委會(huì)議暨民企入滇助推云南高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)籌備工作，為云南省招商引資牽線搭橋。

在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)方面，實(shí)施“滇商好聲音”工程，講好民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家故事等活動(dòng)，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家投身“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，截至9月底，已累計(jì)投入440多億元，助力6046個(gè)貧困村脫貧，支持4723個(gè)村推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。