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殷潔

產業作為縣域發展的基石，產業發展得強不強，關乎縣域發展的后勁足不足

地處“城尾鄉頭”，縣域是城市與鄉村的接合部，是經濟社會發展的基本單元，也是推進城鄉融合發展的關鍵著力點，更是承載人口流動、民生落地等重要政策施行的重要平臺。

近日，云南省委、省政府發布了《關于推動新時代縣域經濟高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），把縣域經濟作為發展壯大“三大經濟”的重要載體，按照因地制宜、產業支撐、城鄉融合、區域協調、強縣富民的思路，以就業為導向、以富民為目的，分類引導縣域發展特色優勢產業，以產業發展帶動縣域經濟整體提升。

縣域經濟的潛力與活力成為聯動全域經濟發展的重要組成部分，可謂牽一發而動全身，落一子而活全盤。其中，產業作為縣域發展的基石，產業發展得強不強，關乎縣域發展的后勁足不足。

當前，縣域經濟面臨著產業同質化嚴重、創新動力不足、產業鏈條短的現實困境。《意見》從產業布局、產業鏈構建、創新驅動、人才積累等多維度提出解決方案，這正是云南縣域經濟發展所迫切需要的，通過推動產業鏈向價值鏈提升，云南可以從特色農業、特色手工業中走出來，向高端制造業、現代服務業邁進。這種轉變不僅能夠提升縣域經濟的附加值，更能增強區域經濟的競爭力。

縣域產業發展需要強化科技賦能。云南的縣域經濟要實現質的飛躍，就必須突破傳統的單一發展模式，引入現代理念和管理方法。從“旅游+”到“生態+”，從“農業+”到“科技+”，云南的縣域經濟正在探索新的發展模式，即通過引入現代科技，讓傳統產業煥發新的生命力。南華縣依托“菌”科技，提升“菌”價值，強化技能人才吸引，成立院士及院士團隊工作室等各類科研站所6個，組建南華野生菌研究院，專攻“菌”基因、“菌”檢測等技術，探索馴化野生菌品種2個，制定出臺“菌保”“菌貸”等系列措施，累計培育人工食用菌產業經營主體135戶，激發野生菌產業內生動力。

縣域產業發展需要聚焦特色優勢。云南的少數民族文化、非物質文化遺產是中國文化大觀園內的瑰寶，從“四素同構”的元陽梯田到文脈相承的大理古城，從被譽為“金碧壯麗甲全滇”的建水文廟到一躍千年的獨龍江畔，如何將這些特色資源轉化為產業優勢，是云南縣域發展的重要課題。比如建水縣共有各級各類非物質文化遺產93項。這里不僅有保存完好的古建筑、深厚的歷史文化，更有極具魅力的非遺歌舞，依托“千年臨安古城”與“千年建水紫陶”兩張靚麗名片，將非遺體驗延伸至旅居產業，豐富旅游業態，建水連續7年上榜“中國縣域旅游競爭力百強縣市”。

可以看出，縣域經濟的出路在于要打破傳統的數量擴張，轉向質量提升，同時要增加縣域產業布局差異性、協調性，實現縣縣各不同、區域強互補，從而凝聚縣域經濟發展的強大合力，標記縣域經濟效益的新增長點，釋放更多云南經濟高質量發展潛力。