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來源：昆明信息港

7月19日，《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，圍繞持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大對民營經(jīng)濟政策支持力度、強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障、著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展、促進民營經(jīng)濟人士健康成長等方面提出31條政策措施。這是繼2005年、2010年發(fā)布的“非公經(jīng)濟36條”“非公經(jīng)濟新36條”，2019年出臺的“民營企業(yè)28條”后，又一個針對民營經(jīng)濟發(fā)展的重磅文件。

7月22日， 首屆滇商大會在昆明舉行。省委主要領導用4句話點贊滇商，向廣大滇商分析了云南巨大的發(fā)展優(yōu)勢，希望廣大滇商弘揚企業(yè)家精神，敢闖敢干、敢為天下先，把企業(yè)的未來與云南現(xiàn)代化建設緊密相連，共同發(fā)展、共圓夢想。昆明市委、市政府一直高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，主要領導多次指出，廣大非公有制經(jīng)濟人士為昆明市經(jīng)濟健康發(fā)展作出了積極貢獻，在推動地區(qū)發(fā)展中勇?lián)鐣熑?，贏得了社會各界的認同和贊譽，是大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓項目建設、大抓招商引資、大抓營商環(huán)境，建設“六個春城”不可或缺的生力軍。

在昆明23個廢舊物資循環(huán)利用重點建設項目中，有20個由民間投資建設；項目從洽談到落地僅3個月，“昆明速度”又一次被刷新；創(chuàng)新出臺一系列普惠金融政策，幫助企業(yè)獲得貸款17.24億元；全市100多名民營企業(yè)家被聘任為營商環(huán)境監(jiān)督員…… 在一系列讓企業(yè)家大膽闖、放心干的政策引領下，近年來，昆明逐漸成為企業(yè)家的“向往之城”，僅2022年，昆明民營經(jīng)濟就貢獻了全市50.2%的稅收、40.2%的GDP、46.8%的投資、43.3%的進出口、96.7%的經(jīng)營主體數(shù)量。

2022年，昆明被全國工商聯(lián)列為“新時代‘兩個健康’先行區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗推廣試點”單位，民營經(jīng)濟成為昆明市經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺的一支重要力量。

大膽闖放心干

“此次昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局‘上門服務’，助力企業(yè)解決項目落地問題，增強了我們對投資昆明的信心。”近日，新希望集團昆明地區(qū)有關負責人說。7月12日，昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長，昆明市重點招商引資項目“首席服務專員”李啟斌帶領昆明市西南和華中招商局及局機關相關人員一行，先后來到新希望集團在昆投資項目所在地經(jīng)開區(qū)30萬噸乳制品項目現(xiàn)場、富民縣和祿勸縣磷化工資源綜合利用及配套項目現(xiàn)場開展上門服務。

據(jù)新希望集團昆明地區(qū)有關負責人介紹，在2022年昆明—成渝招商引資推介會上，新希望集團與昆明市有關部門簽署了協(xié)議投資金額達100億元的合作協(xié)議，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鋰電池、新材料、生態(tài)環(huán)保、光伏水電能源開發(fā)等領域，包括由新希望集團旗下全資子公司昆明雪蘭牛奶有限責任公司在經(jīng)開區(qū)投建的30萬噸乳制品項目，祿勸縣轉龍磷礦、龍王廟磷礦及富民縣火瑪納礦山生態(tài)修復項目三個板塊組成的磷化工資源綜合利用及配套項目。在上門服務過程中，李啟斌表示，將嚴格落實“首席服務專員”工作要求，主動服務新希望集團在昆明投資的有關項目，梳理匯總項目落地存在的問題和企業(yè)提出的訴求，主動幫助企業(yè)協(xié)調市級有關部門，協(xié)助解決問題，為項目建設出謀劃策、排憂解難，全力護航新希望集團在昆項目的發(fā)展。

上述案例是昆明各級職能部門“政策圍繞企業(yè)轉，服務圍著發(fā)展干”的一個縮影。

一直以來，在加強民營經(jīng)濟人士思想政治引領、促進各項惠企政策落地落實、服務民營企業(yè)發(fā)展壯大、加強自身建設等方面，昆明都高度重視。市委、市政府主要領導多次強調，昆明上下要真正把服務企業(yè)的工作做在企業(yè)最關鍵、最急迫、最要緊的地方和時候，讓企業(yè)家真正感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心；昆明要全力為企業(yè)紓困解難、全力打造一流營商環(huán)境，讓企業(yè)家大膽闖、放心干。

昆明市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記、常務副主席李富貴介紹，為從高位統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展注入強大信心和動力，昆明先后出臺促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展20條、構建親清新型政商關系11條、改善民營經(jīng)濟法治環(huán)境30條、支持民營企業(yè)改革發(fā)展16條、穩(wěn)增長24條、穩(wěn)經(jīng)濟25條、穩(wěn)樓市25條等政策舉措，鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策體系更趨完善。同時，昆明創(chuàng)新推出政策性普惠融資產(chǎn)品“昆易貸”，建立“銀政擔”共同分擔風險的機制，推行“財園助企貸”企業(yè)融資模式，幫助企業(yè)獲得貸款17.24億元。

擬立法護航民企發(fā)展

今年，昆明還開展了《昆明市民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例（草案）》地方立法，日前已向社會公開征求意見，計劃于今年10月份審議出臺。該《條例》出臺后，將極大增強民營企業(yè)和民營企業(yè)家的發(fā)展信心，有效維護其合法權益，為優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動昆明“兩個健康”提供法治保障。這也是昆明歷史上首次以立法形式為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

缺資金、缺信心、缺底氣“三缺”，一直被許多專家學者認為是困擾民營經(jīng)濟發(fā)展的三大核心問題。為提振民營企業(yè)發(fā)展信心，近年來昆明持續(xù)深入開展“大調研、大走訪、解難題”活動，找準民營企業(yè)存在的痛點難點堵點，著力解決企業(yè)家的實際困難和思想困惑，穩(wěn)定心理預期，增強發(fā)展信心。東風重工產(chǎn)業(yè)園項目從洽談到開工僅2個月，杉杉鋰電項目從洽談到落地僅3個月，“昆明服務”效率一次次提高，“昆明速度”也一次次被刷新。

值得關注的是，昆明還通過開展“四走進”活動，提振民營企業(yè)發(fā)展信心。據(jù)李富貴介紹，按照“走進昆明看昆明、走出昆明看昆明、跳出昆明看昆明”的理念，近年來昆明先后組織民營企業(yè)家東部行、中部行、口岸行、邊疆行，通過走進經(jīng)濟發(fā)展第一線、貿(mào)易口岸邊境鄉(xiāng)、園區(qū)建設主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新最前沿等活動，激蕩思維、突破認知、迸發(fā)活力。目前，“四走進”活動已累計舉行5期，200多名昆滇民營企業(yè)家參與。

在愛商的同時，昆明還在市委經(jīng)濟工作會議上，讓企業(yè)家在會場前排就座，并對23家民營企業(yè)、64名民營企業(yè)家進行表彰。同時，昆明建立市場主體直接評價營商環(huán)境制度，全市100多名民營企業(yè)家被聘任為營商環(huán)境監(jiān)督員。通過一系列大抓民營經(jīng)濟、大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓招商引資的工作，營造親商、愛商、護商、助商、惠商的城市氛圍，2022年吸引5張千億大單落地昆明。2023年一季度，昆明市民營經(jīng)濟完成增加值794.75億元，同比增長4.6%，高于全市GDP增速0.5個百分點，拉動全市經(jīng)濟增長1.8個百分點。

高原春城，正成為企業(yè)家的“向往之城”。（昆明日報 首席記者廖興陽）