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來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

核心觀點：優(yōu)化調(diào)整不是政策退出，而是因時因勢而變，體現(xiàn)了稅收激勵與經(jīng)濟發(fā)展之間的適配性、政策發(fā)力的精準(zhǔn)性。隨著“有為政府”與“有效市場”的良性互動，各類政策適時推出，各項惠企實招落實處、見實效，將會激發(fā)更多企業(yè)的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

稅費優(yōu)惠政策是積極財政的重要內(nèi)容，也是直接有效和公平的惠企政策。

數(shù)據(jù)顯示，一季度全國新增減稅降費及退稅緩費3679.8億元。分批次看，年初實施的第一批政策新增減稅降費1796.9億元，其中，月銷售額10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅政策新增減稅1024.3億元，小規(guī)模納稅人征收率由3%降至1%政策新增減稅389.9億元。

推動經(jīng)濟持續(xù)好轉(zhuǎn)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開充滿活力、充滿韌性的億萬經(jīng)營主體。4月中國采購經(jīng)理指數(shù)顯示，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為54.7%，繼續(xù)處于較高水平，企業(yè)對近期市場發(fā)展信心穩(wěn)定。可以說，用稅費的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”，既是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中之義，也是推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

應(yīng)當(dāng)看到，今年以來，隨著我國經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇，在統(tǒng)籌考慮財政可持續(xù)性和助企紓困的需要下，我國對稅費支持政策進行了優(yōu)化調(diào)整。需要明確的是，優(yōu)化調(diào)整不是政策退出，而是因時因勢而變，體現(xiàn)了稅收激勵與經(jīng)濟發(fā)展之間的適配性、政策發(fā)力的精準(zhǔn)性。

比如，3月24日，國務(wù)院常務(wù)會議決定將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高到100%，作為制度性的安排長期實施。這一方面使其他符合條件的行業(yè)企業(yè)，與制造業(yè)和科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策保持一致，進一步加大了科技創(chuàng)新支持力度，有利于持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體的創(chuàng)新活力；另一方面，這個政策作為制度性的安排長期實施，沒有設(shè)置實施期限，有利于穩(wěn)定經(jīng)營主體的預(yù)期，提振企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信心。

下一步，有關(guān)部門仍需乘勢而進，著眼高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，保證稅費政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，支持保經(jīng)營主體、保居民就業(yè)。

要看到，企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)有所減輕，整體成本仍然較高，必須精準(zhǔn)落實并持續(xù)優(yōu)化完善稅費支持政策。面對新形勢，要綜合考慮財政的承受能力和助企紓困的需要，在落實好前期出臺政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況進一步完善稅費優(yōu)惠政策，突出對小微企業(yè)、個體工商戶的支持，以穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體的活力。

好政策要落地落細(xì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)同樣關(guān)鍵。不斷提升退稅減稅降費政策的實施效果，還要持續(xù)提高政策落實的針對性、及時性、實效性，持續(xù)優(yōu)化辦稅繳費服務(wù)，確保該減的減到位、該緩的緩到位、該退的退到位。要利用好多種渠道，開展“一對一”政策推送、“點對點”輔導(dǎo)提醒，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、早知早享。

從稅收數(shù)據(jù)看市場狀況，從微觀經(jīng)營主體看宏觀經(jīng)濟形勢，政策有成效，企業(yè)有信心，中國經(jīng)濟韌性愈發(fā)顯現(xiàn)。相信隨著“有為政府”與“有效市場”的良性互動，各類政策適時推出，各項惠企實招落實處、見實效，將會激發(fā)更多企業(yè)的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 毛同輝）