昆明市以“7個攻堅”行動加快推進科技創新——創新潮涌正當時
- 時間：2023-07-18
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來源：云南日報
爭當排頭兵 奮力強省會
188.73億元，這是今年在全國研發投入統計聯網直報平臺，昆明市規上企業和科研機構2022年研發投入上報數，較上年增長10.06%。其中，高新區規上企業研發投入上報數較上年增長42.11%，創歷史新高。
862家，這是今年以來全市遴選出符合條件的科技型中小企業申報高新技術企業培育庫入庫的企業數量，通過加大高企源頭培育力度，建立起“小升高、高變強、強上市”的梯次培育體系。
115場次，這是今年以來昆明市科技局“政策直通車、服務零距離”科技服務團主動上門服務次數，已累計服務創新主體1523家，覆蓋了全市各縣（市、區）、開發（度假）園區科技行政主管部門、科研院所和國有大中型企業。
今年年初，昆明市科技局印發《昆明市2023年勇當全省科技創新排頭兵行動方案》（以下簡稱《行動方案》），通過實施全社會研發經費投入、科技創新主體培育、省市一體化重大項目、科技成果轉化、科技創新人才培引、科技開放合作、科技服務民生“7個攻堅”行動，加快推進科技創新“關鍵變量”轉化為高質量發展“最大增量”，以科技創新攻堅行動助力全市高質量跨越發展。
破局：“7個攻堅”全面提升科技創新綜合實力
昆明匯集了全省90%的高等院校和科研機構、69%的高新技術企業和國家創新型（試點）企業、80%的國家級高新技術產業化基地。2022年，昆明732家企業報國家備案，超額完成107家，高新技術企業報備數和新增高新技術企業數分別占全省的69.25%、67.53%。“昆明科技強，云南科技才能強；云南科技要強，昆明科技必須先強。”按照這一思路，昆明以推進《行動方案》“7個攻堅”行動為契機，聚焦“六個春城”和“8+N”重點產業鏈體系建設，堅持科技創新、產業發展、人才培養一體推進，堅持原始創新、集成創新、開放創新一體設計，堅持創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈一體部署，全面提升昆明科技創新綜合實力，為全面推進昆明社會主義現代化提供科技支撐。
制定“作戰圖”，吹響“沖鋒號”。昆明市加強與上級主管部門溝通，強化市級部門協調和市縣聯動。由局領導親自帶隊先后拜訪科技部相關領導，與省科技廳組建省市一體化重大項目工作調研組，與各縣（市、區）、開發區建立市縣兩級一同調研、共同協商和協同服務工作模式。部門協作，市縣聯動，形成合力——這是安寧市工業和科學技術信息化局探索實踐的成功經驗。近年來，安寧市全社會研發投入連續3年保持50%以上的增速，在全市2022年“當好排頭兵”大討論、大競賽活動“創新發展改革”競賽單元，位列全市第二，2023年入選國家第二批創新型縣（市）。
推動全市科技創新要素形成“一盤棋”格局。今年4月，昆明市科技局聯合市公安局、市政務服務局聯合印發《〈昆明市外國人才工作居留許可“一站式服務”試點工作方案（試行）〉的通知》，在全省率先實現一套表單、材料互認，一站服務、同步申請，一次辦結、聯動審批的工作模式，有效提升了涉外服務的便利化水平，直接減少申請材料30%、縮短審批時限50%以上。
引領：當好全國高質量發展“云南代表隊”
“7個攻堅”行動中，昆明市通過研發投入攻堅，增強創新體系整體效能。自加壓力制定年度目標，不僅年度目標任務在上年度基礎上增長20%，還強化政策引導，全市2023年省級研發經費投入獎補資金合計8566萬元，預計在三季度兌現到企業，激勵企業加大研發投入。
在推進主體培育攻堅行動中，昆明市遴選2023年全市高新技術種子企業，今年已有862家企業在系統上填報了高新技術企業培育庫。截至目前，高新技術企業培育庫在庫企業3000多家，近期還將完成2023年第一批高企認定評審工作。在生物制藥領域，昆明市聚集高新技術企業245家，較上年增長22.5%，初步形成了以云南白藥、沃森生物、昆藥、貝泰妮等高新技術企業為龍頭的生物醫藥領域產業集群。
在實施重大項目攻堅行動中，昆明市按照常年受理、成熟一批、支持一批的原則，推動共性核心技術攻關。今年1月，工信部公示第三批智能光伏試點示范名單，由昆明市科技局立項的“基于高原地貌應用場景下新能源助推鄉村振興試驗示范”項目入選國家第三批智能光伏試點示范項目。這是昆明首個國字號科技“揭榜制”項目。
為提升科技成果供給能力，出臺《昆明市技術經理人培育辦法（試行）》，建立昆明市技術經理人人才庫，昆明市生產力促進中心等單位獲評國家技術轉移人才培養實訓基地。目前，昆明市科技局正在牽頭起草《昆明市促進科技成果就地轉化實施辦法（試行）》，推動駐昆大院大所科技成果就地交易、就地轉化、就地應用。
激發科技人才創新活力，昆明市通過開展科技人才項目經費包干制試點工作，在兩個科技領軍人才專項中開展試點；啟動《昆明市中青年學術和技術帶頭人后備人選選拔培養考核實施細則》修訂工作，預計在三季度完成2023年度省“兩類”人才培養對象選拔推薦工作。今年1月，中國科學院昆明動物研究所、遺傳資源與進化國家重點實驗室主任施鵬研究員榮獲“談家楨生命科學創新獎”，為昆明市再添1項科技領域國家級榮譽。
實施開放合作攻堅行動提升對外交流合作水平。今年5月，昆明市院士專家工作站建站領銜人杜官本教授榮獲全國創新爭先獎。多年來，針對人造板產業發展的瓶頸，杜官本團隊與北京林業大學、南京林業大學、法國洛林大學、云南新澤興人造板有限公司等聯合開展科研攻關，集成出一套節能高效、產品環保的產業化成套技術，成果在全國迅速推廣，扭轉我國人造板行業的頹勢。
昆明市還積極打造云南科技創新支撐鄉村振興的樣板，推薦脫貧縣（區）的9個村申報科技創新示范縣村；今年以來，先后從駐昆高校院所、企事業單位中選派了921人深入全省89個“三區”縣，面向產業、企業、鄉村、農民開展科技服務和結對幫扶；向省科技廳推薦省級科技特派員196名。祿勸縣中藥材產業科技特派團圍繞全縣中藥材產業破解一些關鍵難題，為該縣“一縣一業”中藥材產業精準賦能。（云南日報 記者龍舟）
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