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  在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》還處于征求意見階段，昆明市財政局已將績效理念融入預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)，將績效管理重心由過去的事后評價為主，轉(zhuǎn)向預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督，評價事前、事中、事后相互貫通的全過程預(yù)算績效管理，在全省首家建成了完整的預(yù)算績效管理鏈條。

一、建立績效評估機制

昆明市在2017年探索開展預(yù)算事前績效評估工作基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，搭建事前績效評估工作平臺，出臺了《昆明市市本級財政支出預(yù)算事前績效評估管理暫行辦法》，使得事前績效評估工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，事前績效評估工作機制得到建立。

二、強化績效目標(biāo)管理

出臺了《昆明市市本級部門預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》，將預(yù)算績效管理環(huán)節(jié)中“績效目標(biāo)管理”單獨建章立制，從績效目標(biāo)的設(shè)定、績效目標(biāo)的審核、績效目標(biāo)的批復(fù)、績效目標(biāo)的結(jié)果應(yīng)用等方面對績效目標(biāo)管理工作做了系統(tǒng)而明確的規(guī)范，以制度辦法的方式提升預(yù)算績效目標(biāo)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，從此昆明市預(yù)算績效目標(biāo)管理工作有了抓手和依據(jù)，工作步入正軌。

三、做好績效運行監(jiān)控

為了加強預(yù)算執(zhí)行過程中的績效運行監(jiān)控管理，健全預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度監(jiān)督、考核機制，昆明市出臺了《昆明市本級預(yù)算績效運行監(jiān)控管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確績效運行監(jiān)控工作職責(zé)、規(guī)范工作程序、強化結(jié)果應(yīng)用，為提高預(yù)算績效運行監(jiān)控管理工作質(zhì)量提供了制度保障。

四、開展績效評價

開展預(yù)算績效評價工作，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是否偏離績效目標(biāo)，可以為改善政府管理、糾正目標(biāo)與實際的偏差提供依據(jù)，可以改變財政支出預(yù)算管理中“重分配，輕效果”的思想。為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算績效評價程序、改進(jìn)評價方法、統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)、強化結(jié)果應(yīng)用，昆明市圍繞“教方法、定標(biāo)準(zhǔn)、重應(yīng)用、強考核”這一主線制定了《昆明市本級部門預(yù)算績效評價管理暫行辦法》，既可以作為部門開展預(yù)算績效評價工作的操作指南；又為改善評價工作基礎(chǔ)，提高評價工作質(zhì)量，強化評價結(jié)果應(yīng)用提供制度保障。

五、完善績效考核

近年來，隨著預(yù)算績效管理改革的深入推進(jìn)，各級各部門的支出責(zé)任意識和“重績效、講績效”的預(yù)算管理理念逐步樹立，組織保障、制度建設(shè)已逐步健全，我市2016年印發(fā)的《昆明市預(yù)算績效管理工作考核辦法（試行）》已經(jīng)難以滿足現(xiàn)行預(yù)算績效管理考核的要求，為此我市對該辦法進(jìn)行了修訂。此次修訂著重于考核預(yù)算績效管理工作開展的質(zhì)量和有效性，側(cè)重工作力度，更注重實際效果。

至此,昆明市預(yù)算績效管理具體操作辦法已建立完畢，全過程預(yù)算績效管理鏈條已經(jīng)形成，建成了事前有績效評估和績效目標(biāo)編審、事中有績效運行監(jiān)控、事后有績效評價、評價結(jié)果有反饋應(yīng)用、工作結(jié)束有考核的績效管理閉環(huán)系統(tǒng),對下一步全市預(yù)算績效管理工作的開展起到了提質(zhì)增效的作用。